Иймд үйлчлэл нь дуусгавар болсон захиргааны акт хууль бус байсныг тогтоох нэхэмжлэлийн төрөл тодорхой хуульчлагдаагүйн улмаас өнгөрсөн хугацаанд шүүхийн практикт тухайн захиргааны актын үйлчлэл урьдчилан шийдвэрлүүлэх ажиллагааны явцад болон шүүхэд нэхэмжлэл гаргасны дараа дуусгавар болсон байсан ч хүчингүй болгож шийдвэрлэж байсан билээ.
Харин 2016 оны 02 дугаар сарын 04-ний өдөр батлагдсан Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн §106.3.3-т шүүхээс гаргах шийдвэрийн төрлийг заахдаа “захиргааны акт хүчингүй болгуулах нэхэмжлэл гаргасны дараа тухайн актыг цуцалсан болон хүчингүй болгосон, эсхүл бусад байдлаар хэрэгжсэн бөгөөд нэхэмжлэгчийн ашиг сонирхол байгаа бол маргаан бүхий акт хууль бус байсан болохыг тогтоох” хэмээн “үргэлжлүүлэн тогтоох” нэхэмжлэлийг хуульчилжээ. Мөн хуулийн §52.5.1-д “эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоох” гэсэн нэхэмжлэлийн төрлийг тусгайлан заасан бөгөөд §106.3.4-т шүүх “эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоох” шийдвэр гаргаж болохоор заасан.
Энэхүү өгүүлэлд үргэлжлүүлэн тогтоох нэхэмжлэлийн ойлголт, түүнд тавигдах урьдчилсан нөхцөл болон уг нэхэмжлэлтэй маргааныг захиргааны хэргийн шүүхээс хэрхэн шийдвэрлэж буй практикийг судалж, тодорхой санал, зөвлөмжийг дэвшүүлсэн болно.
Бүртгэлтэй бол нэвтрэх | Бүртгэлгүй бол бүртгүүлэх
[1] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он http://legaldata.mn/b/62 14 дэх тал.
[2] Уг нэхэмжлэлийн төрлийг нэр томъёоны хувьд доктор А.Эрдэнэцогт “үйлдэл хийхээс татгалзуулах нэхэмжлэл” гэж бичжээ. А.Эрдэнэцогт “Монгол Улсын захиргааны процессын эрх зүй” УБ.,2006, 235 дахь тал.
[3] Г.Банзрагч “ХБНГУ-ын захиргааны шүүхийн Үндсэн хуулийн болон ердийн хуулий эрх зүйн үндсүүд (II хэсэг)” ХЗҮХ, Хууль дээдлэх ёс сэтгүүл, УБ., 2010 (№2), 62 дахь тал.
[4] Мөн тэнд.
[5] Бүтээлийг бүрэн эхээр нь эндээс үзнэ үү. http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=62
[6] Тухайлбал, Доктор, профессор Х.А.Волфф “Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн асуудлууд” Захиргааны хэргийн шүүх: Монгол дахь шинэтгэл, дэлхийн улсуудын жишиг, УБ., 2004 он, мөн Доктор, проф. Х.Шоллер "Хууль зүйн дүгнэлт болон шүүхийн шийдвэр гаргах зарим асуудал” УБ., 2003, 28-30 дахь тал.
[7] А.Эрдэнэцогт “Монгол Улсын захиргааны процессын эрх зүй” УБ.,2006, 235 дахь тал.
[8] Г.Банзрагч “Герман-Монголын захиргааны процессын эрх зүйн харьцуулалт”
http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=250 17 дахь тал.
[9] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=62 41 дэх тал.
[10] Захиргааны хэргийн шүүх: Монгол дахь шинэтгэл, дэлхийн улсуудын жишиг, УБ., 2004 он, 139-163 дахь
[11] Дурьдсан бүтээлийн 28-30 дахь тал.
[12] Г.Банзрагч “Герман-Монголын захиргааны процессын эрх зүйн харьцуулалт”
http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=250 17 дахь тал.
[13] А.Эрдэнэцогт “Монгол Улсын захиргааны процессын эрх зүй” УБ.,2006, 235 дахь тал.
[14] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он http://legaldata.mn/b/62 42 дэх тал.
[15] “Н” ХХК болон нэр бүхий 9 компанийн нэхэмжлэлтэй Засгийн газарт холбогдох захиргааны хэрэг http://new.shuukh.mn/zahirgaahyanalt/2405/view ,
“Онч шийдэл” ТББ-ын нэхэмжлэлтэй Хүнс, хөдөө аж ахуй, хөнгөн үйлдвэрийн сайдад холбогдох захиргааны хэрэг http://new.shuukh.mn/zahirgaahyanalt/1965/view
[16] П.Одгэрэл “Захиргааны эрх зүйн ерөнхий анги” 2 дахь хэвлэлт, УБ.,2008, 198 дахь тал.
[17] Захиргааны ерөнхий хуулийн §46.2-т “Захиргааны актыг цуцлах, хүчингүй болгох, эрх бүхий байгууллагын шийдвэр гарах, эсхүл захиргааны актад заасан хугацаа дуусгавар болох, түүнчлэн бусад байдлаар биелэгдэх хүртэл тухайн захиргааны акт хүчин төгөлдөр байна” гэж зааснаас “захиргааны актын эрх зүйн үйлчлэл дуусгавар болох нөхцөл”-үүдийг харж болохоор байна.
[18] П.Одгэрэл “Захиргааны эрх зүйн ерөнхий анги” 2 дахь хэвлэлт, УБ.,2008, 198-199 дэх тал.
[19] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он http://legaldata.mn/b/62 42 дахь тал.
[20] Мөн тэнд /дам ишлэв/
[21] Монгол Улсын Захиргааны ерөнхий хуулийн тайлбар (Судалгаа, хэрэглээний) УБ., 179 дэх тал.
[22] Үүрэг болгох нэхэмжлэлийн төрлийг манайд даалгах нэхэмжлэл гэдгээр ойлгож хэрэглэдэг-П.Б
[23] Х.А.Волфф “Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндсэн асуудлууд” Захиргааны хэргийн шүүх: Монгол дахь шинэтгэл, дэлхийн улсуудын жишиг, УБ., 2004 он, 151-152 дахь тал.
[24] Төрийн мэдээлэл эмхтгэлийн 2003 оны 3 дугаарт нийтлэгдсэн.
[25] Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн §32.5 дахь хэсгийг 2010 оны 10 дугаар сарын 29-ний өдрийн хуулиар “нэхэмжлэлийн үндэслэл” болгож өөрчлөн найруулсан.
[26] А.Эрдэнэцогт “Монгол Улсын захиргааны процессын эрх зүй” УБ., 2006, 235 дахь тал.
[27] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он http://legaldata.mn/b/62 43 дахь тал.
[28] Г.Банзрагч “Герман-Монголын захиргааны процессын эрх зүйн харьцуулалт”
http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=250 17 дахь тал.
[29] Мөн тэнд, 18 дахь тал. ХБНГУ-ын §113 I 4-ийг буюу үргэлжлүүлэн тогтоох нэхэмжлэлийг хүчингүй болгох нэхэмжлэлийг гаргахаас өмнө хэрэгжсэн захиргааны актын хувьд төсөөтэй хэрэглэж болох уу гэсэн асуулт үүсдэг. ХБНГУ-ын Үндсэн хуулийн 19.IV-т заасан эрхийн хүрээнд зарчмын хувьд иргэнд эрх зүйн хамгаалалт авах боломж бүх талаар олгогдсон байх ёстой. Гэхдээ нөгөө талаас урьдчилан шийдвэрлэх ажиллагааны зохицуулалтыг анхаарах ёстой” гэжээ.
[30] “Монкабель системс” ХХК-ийн нэхэмжлэлтэй Сангийн яамны Төрийн нарийн бичгий даргад холбогдох захиргааны хэрэг http://new.shuukh.mn/zahirgaahyanalt/889/view
[31] Д.Мөнгөнцэцэгийн нэхэмжлэлтэй Улсын бүртгэл, статистикийн ерөнхий газарт холбогдох захиргааны хэрэг. http://new.shuukh.mn/zahirgaaanhan/1626/view
[32] Цаашид шүүх “эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоох” шийдвэрийг гаргахдаа нэхэмжлэгч шаардлагаа өөрчилсөн тохиолдолд гаргах уу эсхүл өөрийн санаачилгаар гаргах уу гэдгийг нэг мөр болгох шаардлагатай.
[33] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он, http://legaldata.mn/b/62 42 дахь тал.
[34] “Хүүхдийн хөдөлмөрийн тэвчишгүй хэлбэрүүдийн эсрэг үндэсний сүлжээ”, “Хүүхэд хамгааллын үндэсний сүлжээ”, “Хүүхэд залуучуудын хөгжил хамгаалал”, “Бүх нийт боловсролын төлөө иргэний нийгмийн үндэсний эвсэл”, “Хүүхдийн эрхийн үндэсний төв”, “Монфемнет үндэсний сүлжээ”, “Өсвөр үеийнхний хөгжлийн төв” ТББ-уудын нэхэмжлэлтэй Монгол Улсын Засгийн газарт холбогдох хэрэг. http://new.shuukh.mn/zahirgaahyanalt/1203/view
[35] Г.Банзрагч “Герман-Монголын захиргааны процессын эрх зүйн харьцуулалт” http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=250 17 дахь тал.
[36] Мөн тэнд.
[37] Эс үйлдэхүй байгаа тохиолдолд даалгах нэхэмжлэл гаргасан байх.
[38] Т.Мөнх-Эрдэнэ “Монгол Улсын захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаан дахь нэхэмжлэлийн төрлүүдийг ХБНГУ-ын Захиргааны хэргийн шүүхийн тухай хуулийн жишээн дээр харьцуулах нь” Бакалаврын төгсөлтийн ажил, 2011 он, http://legaldata.mn/b/62 42 дахь тал.
[39] Х.Шоллер “Хууль зүйн дүгнэлт болон шүүхийн шийдвэр гаргах зарим асуудал” УБ., 2003, 30 дахь тал.
[40] Мөн тэнд, 30 дахь тал.
[41] Г.Банзрагч “Герман-Монголын захиргааны процессын эрх зүйн харьцуулалт”
http://legaldata.mn/buteel/pdf?id=250 18 дахь тал.
МЭДЭЭ, МЭДЭЭЛЭЛ
legal talk+ №03 – Цэц шинэчлэгдэх үү?
13 hours ago
"Төв банкны бие даасан, хараат бус байдал, түүний эрх зүйн зохицуулалт" сэдэвт эрдэм шинжилгээний хурал - 2021
17 hours ago
Special Ep4: УИХ-ын 2023 оны Хавар, Намрын ээлжит чуулганаар ямар хуулиуд хэлэлцэгдэж байна вэ?
17 hours ago
Special Ep3: ChatGPT хуулийн салбарт
1 week ago
ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭРИЙН ХУРААНГУЙ
-
Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч ба байгаль орчныг хамгаалах, орон нутгийн хөгжилд дэмжлэг үзүүлэх гэрээ
2024-04-19
-
Гэмт хэрэгт сэрдэгдэж буй хүнд хууль сануулж, өөрийнх нь эсрэг гэрчийн мэдүүлэг авахыг сэжигтэн, яллагдагчаас мэдүүлэг гаргуулахаар шахалт үзүүлсэнд тооцно
2024-04-08
-
21 нас хүрээгүй хүнийг архидан согтууралд уруу татсан тохиолдолд гэмт хэрэгт тооцох үндэслэл болно
2024-04-01
-
Judilogy
2024-04-22 Мэдээллийн хуудасдуудаж байна ! -
Tsogoo Lkhagva
2024-04-19 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна ! -
Шүүхийн сургалт, судалгаа, мэдээллийн хүрээлэн
2024-04-19 Сэтгүүлдуудаж байна ! -
Пүрвээгийн Баттулга, Болор-Эрдэнийн Төрболд
2024-04-19 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна ! -
Judilogy
2024-04-16 Мэдээллийн хуудасдуудаж байна ! -
Alternative NGO
2024-04-12 Гарын авлага & Аргачлалдуудаж байна ! -
Баттулгын Дөлгөөн
2024-04-10 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна ! -
Зоригтбаатарын Ганзориг, Мөнхтөмөр Маралмаа, Баттөрийн Мягмарсүрэн, Нээлттэй Нийгэм Форум, Равданбямбын Оюундэлгэр, Бат-Эрдэм Төрбат
2024-04-10 Судалгааны тайландуудаж байна ! -
Лхамсүрэнгийн Отгонбаяр
2024-04-08 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна ! -
Тунгалагсайхан Болор-эрдэнэ
2024-04-08 Эрдэм шинжилгээний өгүүлэлдуудаж байна !